【世界快播报】海南：对标国际高水平经贸规则，瞄准“四最”目标打造一流营商环境

来源：海拔新闻 2022-12-22 18:54:47

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【资料图】

商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者张艺徐明锋摄影报道）12月22日上午，海南省新闻办公室在海口举行《关于在海南自由贸易港取消乙级水利工程质量检测单位资质认定等6项行政许可事项的决定》《海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制管理规定》政策解读新闻发布会。

那么，实施承诺即入制改革对优化营商环境有什么重要意义？

海南省营商环境建设厅党组成员、省优化营商环境工作专班办公室副主任何霁锋表示，营商环境是海南的“金饭碗”。为加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，我省提出了对标国际高水平经贸规则，瞄准“最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管”“四最”目标，实施营商环境重要量化指标赶超国内一流行动。市场准入承诺即入制改革是《海南自由贸易港建设总体方案》的一项重要改革任务，也是当前进一步激发市场主体活力的重要举措，对推动落实“四最”目标要求，持续优化营商环境具有十分重要的意义。

一、这是实施“最低市场准入”的有益探索。国家推行“先照后证”改革后，市场主体获得营业执照即可开展一般性经营活动，但对从事需要许可的生产经营活动，仍需办理许可证。市场准入承诺即入制改革从减许可入手，通过地方立法的方式，在具有强制性标准的领域，率先取消了6项涉企经营许可事项，企业只需承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案即可进入相关领域经营，大幅降低市场准入门槛，实现“准入即准营”。

二、这是实施“最简权力清单”的有力支撑。优化营商环境、转变政府职能，关键在于正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场准入承诺即入制改革就是企业作出承诺后，直接取消市场机制能够有效调节、企业能够自主管理、事中事后能够有效监管的许可事项，进一步简化了行政审批事项清单，实现有为政府和有效市场的更好结合。

三、这是实施“最优审批服务”的有效途径。实施市场准入承诺即入制改革，市场主体承诺符合相关要求，并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动，减少了审批事项，降低了企业制度性交易成本，提升了政务服务水平，优化了营商环境，促进了人民满意的服务型政府建设。

四、这是实施“最有效监管”的重要检验。只有“管得住”，才能“放得开”。此次取消的6项行政许可事项，既是对“放得开”的探索，也是对“管得住”的检验。下一步，我省将通过建立健全“审管法信”一体联动监管机制和平台，积极探索嵌入式监管、无感监管、智慧监管等多种方式，确保改革稳妥有序推进，并在总结经验的基础上逐步拓展到更多领域，让更多的市场主体和人民群众享受到自由贸易港改革红利，不断提升幸福感、获得感和满意度。

关键词：市场准入自由贸易相关材料

【世界快播报】海南：对标国际高水平经贸规则，瞄准“四最”目标打造一流营商环境

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