全球快看点丨海南已有6865件涉自贸港案件参照类案裁判指引作出裁判
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9月17日,海南自由贸易港第十四批制度创新案例新闻发布会在海口召开,海南省高级人民法院审判委员会专职委员黄胜春在会上表示,创设省级统一的类案裁判指引制度是海南省级司法机关积极探索与海南自由贸易港相适应的司法体制改革的具体体现,同时,省级统一的类案裁判指引制度是一项不断完善更新的制度,随着自贸港建设的不断推进,该项制度也将不断地升级更新,做到与时俱进。
黄胜春介绍,为破解海南自由贸易港制度体系构建过程中带来的法律适用和裁判难题,维护自由贸易港司法尺度统一,营造公正、透明、可预期的司法环境,2021年以来,海南省委政法委、省高院牵头,联合省检察院、省司法厅和全省各中院、专门法院,创设了省级统一的类案裁判指引制度,该制度至少有四个亮点。
一是创设省级审判、检察、司法行政机关类案裁判指引联动机制。这是目前国内涉及面最广、层级最高的类案裁判指引联动机制。依托该机制,省委政法委、省高院、省检察院、省司法厅多次组织召开联席会议,研究海南自贸港统一类案裁判指引工作,建立了海南法院类案裁判指引制度、海南检察机关类案检索制度,编制了海南省司法厅行政复议工作指引。
二是推出“四项措施”,构建“1+N+N+1”类案裁判指引制度体系。海南高院出台1项统领性文件《关于加强和规范海南自贸港法院类案裁判指引工作的意见》,出台了1批N项自贸港重点领域类案裁判指引,编纂了1批N个自贸港类案典型案例,研发1个省级类案裁判指引系统。“1+N+N+1”制度体系完善了类案裁判标准化、规范化工作机制,为全国探索省域类案裁判指引制度提供“海南样板”。
三是创设9类类案裁判指引和1类行政复议指引,为自贸港新类型、疑难案件办理提供了参照。海南聚焦税收、生态、航运、破产、知识产权、土地管理等自贸港重点领域,出台了9类自贸港法院类案裁判指引和47个典型案例、1类行政复议指引和10个典型案例、134个自贸港检察典型案例。其中,5类类案裁判指引和1类行政复议工作指引属全国首创,为全国司法机关处理该六类案件法律适用疑难问题提供了参考。
四是创设一网集成公开全省司法系统类案裁判指引。海南高院统一通过“天涯法律网”的“类案裁判指引”专栏,向社会公开了海南自贸港类案裁判指引工作流程文件,以及海南审判、检察系统类案裁判指引、类案典型案例等,提高了海南自由贸易港司法透明度。
省级统一的类案裁判指引制度在司法实践中产生了良好的效应。目前,全省法院已有8690件案件参考了自贸港类案裁判指引进行审理,6865件涉自贸港案件参照了类案裁判指引作出裁判,为破解“同案不同判”难题提供了有效路径。2个案例入选最高人民法院指导性、典型案例,18个案例入选最高人民检察院指导性、典型案例。首批海南自贸港类案裁判指引微信点击量达到了18483次,为案件当事人、律师和社会相关主体提供了涉自贸港案件裁判结果预判。
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