数据表明，高收入国家和低收入国家的疫苗接种率差距悬殊，全球“免疫鸿沟”仍然显著存在。为巩固人类抗疫成果，共享健康福祉，世界各国及时、平等地获取和接种疫苗刻不容缓。“免疫鸿沟”会进一步拉大不同经济体的差异。如果疫苗接种持续不均衡，全球经济将面临重大损失，而这些损失将主要由发展中经济体承担。如何在疫苗的研发、生产、公平分配以及知识产权豁免等方面采取有效措施，提升新冠疫苗在发展中国家的可及性？如何深化疫苗国际合作，使之成为真正的全球公共产品?

4月20日，博鳌亚洲论坛2022年年会“缩小‘免疫鸿沟’，共享健康福祉”分论坛召开，来自不同领域的专家学者就此展开讨论。

全球抗疫需转换到可持续的管控策略

会上，比尔及梅琳达•盖茨基金会全球政策与倡导总裁加吉•戈什表示，新冠疫苗接种已成为历史上最大的疫苗接种计划，截至目前，全球已接种了100亿剂次新冠疫苗，但高收入国家和低收入国家的疫苗接种率仍差距巨大。

理论上，疫苗最快也要4年的研发周期，但新冠疫苗只用1年左右的时间。而全球40%的人口完成疫苗接种，仅仅用了11个月。即便疫苗接种在全球的覆盖范围既快又广，但贫穷国家仍然被排除在外，受疫苗分配不公、疫苗生产商捐赠国和受赠国沟通不足等影响，需要用系统性的方法来弥补疫苗接种上的差距。

加吉•戈什认为，目前全球抗疫策略需要从应急危机管理模式转换为可持续的管控策略，这也有助于构建更具韧性的疫苗系统。新冠肺炎疫情爆发后，盖茨基金会即与世界卫生组织及世界各国一起合作，力保全球都能获得新冠疫苗。目前已经向140多个国家共计分配了18.5亿剂疫苗。“中国已经成为弥合免疫鸿沟的重要力量。这得益于不断提升的创新和生产能力，以及持续增多的全球合作承诺。”加吉•戈什说。

战胜疫情需全球合作，中国已作出极大贡献

现场，红十字会与红新月会国际联合会秘书长乔帕甘通过视频连线方式参会，他认为当下急需推进疫苗接种的平等性，战胜疫情离不开全球通力合作，同时，中国在推进疫苗对弱势人群安全可及方面已作出极大贡献。

乔帕甘表示，因为疫情，人们的生活受到了前所未有的打击和威胁，这要求需要学会更好应对。全球免疫鸿沟是真实存在的，这样的现状急需改变。“在确保每个人都安全之前，就没有一个人是真正安全的。我们需要找到全球范围内的有效合作机制来推进疫苗接种工作，使未来几代人免遭新冠肺炎疫情的困扰。此外，还要让更多国家有应对疫情的能力。”乔帕甘说。

目前，已经有很多国家实现了疫苗的广泛接种，但不少发展中国家还不具备大规模接种疫苗的能力，例如刚果、阿富汗只有不到10%的人口接种了疫苗。“我们需要推进接种疫苗的平等性，以此满足人们最紧要的需求。直到目前为止，疫苗接种仍然是个难题，这导致很多人死于疫情。”乔帕甘认为，如果疫苗有足够的可及性，就能在疫情以及后疫情时代更好地支持免疫的相关活动。

那么，如何才能提高疫苗接种的可及性、缩短疫苗注射的差距？乔帕甘坦言，为了支持常规的疫苗注射，卫生及其他领域的伙伴要积极参与进来，这样才能拓宽疫苗的覆盖面，才能更好地提供直接服务。在疫情期间，全球各国志愿者都是全天候工作，以此触及落后和发展中国家、地区的人员，让他们能平等地获得疫苗接种机会。

乔帕甘表示，在缩短疫苗注射的差距方面，不少国家已经做出了表率，在确保疫苗的可及性和平等性方面，中国政府给予了大量支持，向全球支援了很多疫苗，作出了极大贡献。“中国向周边国家（缅甸、柬埔寨等）提供了大量疫苗，这些医疗资源能帮助其他国家改善代际差距。在巴基斯坦，我们也看到中国国药集团提供了疫苗，很多在巴基斯坦居住的难民也得以接种疫苗。”乔帕甘预测，疫情还将持续，未来还有很长一段路要走，任何单一国家都是无法战胜疫情的。

乔帕甘认为，全球各国必须要建立合作，确保疫苗是安全有效、均等可及的，一起努力保护疫情下最脆弱的人群，这是当下全球面临的重要议题。

各国需携手面对全人类健康

世卫组织全球卫生筹资大使、英国前首相戈登•布朗表示，目前有三分之一的人没有接受第一针的接种（全球范围），并且还有84%的非洲人口没有接受任何的疫苗注射。虽然现在的产量已经足够对全球人员进行疫苗接种，但在中低收入国家人群当中，只有50%不到的人口接种疫苗，而发达国家已经超过80%的人接受了疫苗的注射，占世界20%的最脆弱的群体很少接受注射。这也是为什么需要医疗卫生从业者做更多的工作，以此改变这个现状。

戈登•布朗认为，不仅仅要实现免疫的平等性，同时也要实现世界卫生组织75%全球疫苗注射的目标。实际上有超过100个国家仍然没有达到75%的目标，这导致600万人口死亡，数以百万的人还在挣扎当中。“如果我们无法改变这样的问题，让疫苗注射的问题持续存在下去，那我们的结果会是更加的悲惨。在奥密克戎仍然在变种过程当中，很多国家的医疗系统都面临了极大的压力，我们希望能改变这样免疫鸿沟的存在，所以必须要进一步的推进疫苗注射，特别是中低收入国家的人们应该接受疫苗的注射，给他们提供设备、设施和材料等，并且希望有一个长远的目标来推进疫苗在全球的普及，包括进一步的疫苗测试和接种。”戈登•布朗说。

戈登•布朗表示，如果对疫苗进行投资，实际上对全球而言是最为有益和最为有回报的投资，也是最有长期眼光的投资，我们需要共同携手，以此进行全球长期性的投资，为全球的疫苗注射提供持久的支持。“这需要投入至少150亿美元，以此更多的帮助中低收入国家人们进行更广泛的疫苗注射。这就需要各国分享所负担的责任和压力，发达国家已经实现了疫苗的广泛注射，就更加需要更广泛的责任分享，要携起手来共同面对全人类的健康危机。”

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