2022年海南财政科技支出预算安排49亿元，明年力争达到50亿-60亿元

来源：椰网 2022-04-20 17:29:02

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随着海南自由贸易港建设的不断深入，各类新型研发机构、人才创新创业平台不断涌现，那么，海南省是如何不断优化财政的投入结构和支出结构、以及加大政策供给和资金保障？4月20日上午，海南省财政厅党组书记、厅长蔡强在“奋进自贸港建功新时代”迎接海南省第八次党代会系列新闻发布会（第五场）——创新驱动发展和招才引智专场，从创新驱动发展和人才发展两个方面进行介绍。

“2021年海南省的科技支出达到40亿元，比2020年增长了13.5%。2022年我们年初的预算已经安排了49亿元，这个数已经比2021年增长了21.3%。”蔡强说，预计今年年底，我们的执行数还会超过这个水平。我们有决心在2023年全省科技投入达到“三年科技创新翻身仗”定给我们的任务，从50亿元到60亿元。

蔡强介绍，从支持“陆海空”三大科技创新高地来讲，2020年至今，我们通过财政的公共预算、政府债券等资金，已经投入超过200亿元，支持崖州湾科技城和文昌国际航天城的建设。从统计结果来看，2021年我们省的财政科技投入占一般公共预算支出的比重达到了2.04%，虽然还低于全国的平均水平，但是比2020年我们提高了0.24个百分点，就一年时间我们就提高了0.24的占比。除了加大资金投入，我们在政策供给方面主要在两个侧重点上发力，第一个侧重点就是以支持高质量发展为抓手，引导社会各方面加大科技投入。

据了解，省财政厅去年年底出台促进经济高质量发展的30条措施，覆盖5个方面。其中科技创新能力的提升就是我们的重点方向。比如，对在海南设立的整建制科研机构，可以给予最高2,000万元的科研经费补助；对省内研发制造企业研制首台（套）示范试点项目验收通过后，我们可以按照项目总投资的30%给予最高1,000万元的奖励。

在制度创新和完善科研经费管理方面，海南省这些年不断涌现的新型科技创新平台，海南省打造出自己的亮点，比如，在崖州湾种子实验室、深海技术创新中心等机构开展“预算+加负面清单”管理办法，除了负面清单以外，科研机构的主导人员可以自主决定科研资金的安排和使用；省财政厅大幅度提高了间接费用的比重，并且明确间接费用可以全部用于绩效支出，进一步加大对科研人员激励力度；省财政厅推动试点取消财务验收；推动科技与金融的融合；制定科技创新券，用创新的方式来推动科技与金融的结合。

蔡强还提及海南自贸港的优势，可以为人才的成长成就提供一个好的创业平台。如自贸港税制，可以为人才的创新创业提供独一无二的制度优势保障；“零关税”、“低税率”“减税制”优势，在海南创新创业，成本低，成功机会大。

另外，省财政厅在创新创业的平台建设方面不断加大投入。比如说对南繁科技城，深海科技创新平台，航天城平台几个平台方面，2020年以来，省财政已经投入了超过200个亿，这些平台实际上是为人才发挥作用，干事创业提供了一个很好的基础。此外，为吸引人才来建设海南自贸港，海南提供住房补贴、团队建设提供补贴、海南落户便利，以及提供教育提支持性政策。

蔡强表示，海南财政将按照省委、省政府要求，作出的创新科研体制机制的指示精神，不断优化财政管理方式，加大政策供给和资金保障，助力海南自贸港在创新发展方面塑造新高地。

【责任编辑：王雅婷】

【内容审核：符坚】

关键词：科技创新创新创业省财政厅