海南省政府网站29日发布了《海南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），提出要重点提升青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五个群体的科学素质。

《方案》提出，“十四五”期间，在大力争取政策支持和科普经费保障的基础上，力争2025年我省公民具备科学素质的比例达到15％。各市县、各人群科学素质发展不均衡明显改善，科普供给侧改革成效显著，科学素质建设国际合作取得新进展，科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本实现，科学素质建设新格局初步形成。

提升青少年科学素质

首先是弘扬科学精神和科学家精神，实施科学家精神进校园行动，大力宣传杰出科学家、优秀科技人才，建设一批科学家精神教育基地，培养青少年的爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

其次是加强科学教育。在基础教育阶段，开齐开足中小学科学课程，每所学校至少配备1名以上专兼职科学教师，鼓励和支持学校成立科技社团和兴趣小组，安排研学实践教育活动。在高等教育阶段，实施国家级、省级大学生创新创业训练计划，支持在校大学生开展创新型实验和课题研究、创业训练和创业实践项目，大力开展创新创业赛事；推动海南省高等师范院校和综合性大学开设科学教育本科专业；鼓励和支持高校学生开展科普社会实践活动。

然后是培育科技创新后备人才。广泛开展各类青少年科技创新活动，建立健全中小学校科学教育与科技馆等场所相衔接的有效机制，强化珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学教育。

最后是提升教师科学素质。对科技教学和课外科技辅导取得的成绩作为教师职称评审的重要参考；支持海南师范大学、琼台师范学院建立教师教育改革创新基地，扩大农村特岗教师计划和乡村学校省级公费师范生定向培养项目的实施规模，加强城乡间教师交流轮岗。

提升农民科学素质

先树立科学观念。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动月、科普日等活动；实施农民健康素养提升工程；加强反对封建迷信和反邪教宣传力度。

再是培育高素质农民。推进“双学历双轮训”教育工程；加强“云上智农”APP推广应用；办好乡村振兴电视夜校；统筹推进新型农业经营主体能力提升行动、农村创新创业者培养行动和乡村振兴巾帼行动；举办乡村人才技艺技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。

再就是科技支撑乡村振兴。鼓励高校、科研院所、社会团体开展乡村振兴智力服务；推动优质科普资源向农业农村流动，争取5年内建成15个国家级专家服务基层基地和30个省级基地；启动乡村振兴急需紧缺人才培育示范工程，支持海南大学等院校扩大涉农专业招生，5年内培养乡村振兴急需紧缺人才5000名、“南海乡土人才”500名。

然后是提升革命老区、民族地区、脱贫地区农民科技文化素质。引导社会科普资源向欠发达地区农村倾斜；充分利用各种新媒体开展面向“三区”的科普。实施“三区”人才支持计划。

提升产业工人科学素质

一是提升理想信念和职业精神。搭建“互联网＋职工教育”平台，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神；开展“中国梦·劳动美”等系列主题宣传；做好道德模范、身边好人、新时代好少年和好青年等推荐评选工作；将职业道德、就业指导、法律意识等纳入职业培训。

二是实施技能中国创新行动。开展多层级、多行业、多工种的技能竞赛、创新方法大赛等赛事；加强高技能人才培训基地、技能大师工作室建设；探索建立跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。

三是提升职业技能。广泛开展新职业新业态新模式从业人员技能培训；鼓励企业开展群众性科技攻关、技术革新和发明创造活动；实施“万名中专生培养计划”；开展工会育婴师等特色技能培训，帮助城市困难职工、下岗职工、农民工等；支持采用退休返聘方式，吸引使用省外优秀高技能人才。

四是企业家示范引领。弘扬企业家精神，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升；支持企业自主培养和积极使用创新型技能人才；鼓励企业积极开展科普活动。

提升老年人科学素质

首先是智慧助老。鼓励全社会围绕就医、社保、金融、交通、生活缴费等老年人运用智能技术困难的高频事项和应用场景展开发明创造；加大对各类诈骗的曝光力度，提升老年人信息获取、识别和使用能力。

其次是加强老年人健康科普服务。搭建权威的省级健康科普信息发布和传播平台；推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。

然后是实施银龄科普行动。建设老科学家科普教育基地，开展海南自由贸易港养老志愿服务“时间银行”试点；组建老专家科普报告团；实施“银龄讲学计划”。

提升领导干部和公务员科学素质

先是深入贯彻落实新发展理念。将科学前沿知识纳入全省各级党组织年度学习计划。针对领导干部举办海南自贸港大讲堂，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，提高领导干部和公务员科学履职水平。动员全省各级领导干部带头参加各类科普活动，提高领导干部和公务员对《科学素质纲要》的认识和重视程度。

再是加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，创新领导干部和公务员科学素质教育培训渠道和载体，将“科普中国”优质视频资源引入海南干部在线学习中心等平台。充分发挥海南省委党校阵地作用，将科学素质教育列入教学计划。

然后是在公务员录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。

关键词： 领导干部 创新创业 发明创造