海南如何加强航空救援体系建设?从三个方面着手
3月29日,在海南省2022年森林防灭火工作新闻发布会上,海南省森林防灭火指挥部办公室副主任,海南省应急管理厅党委委员、副厅长罗苏平介绍了相关情况并就记者提出的“《海南省森林火灾应急预案》修编后有何特点”“我省是如何加强航空救援体系建设”等问题进行了回复。
在《海南省森林火灾应急预案》修编方面,罗苏平表示,预案在应对突发事件过程中起着极其重要的作用。2021年9月22日省政府办公厅印发了新修编的《海南省森林火灾应急预案》。同2013年预案相比,新《预案》增加了主要任务、处置力量、火因火案查处、约谈整改、责任追究等章节,完善了组织指挥体系,优化了分级响应启动条件,补充了信息报送、响应措施、火场紧急避险、转移安置人员、救治伤员和物资储备保障等内容。
罗苏平介绍,新编修的预案主要有五个特点:一是贯彻了生命至上、安全第一的原则,坚持把全力保障人民群众生命财产安全、坚决避免人员伤亡作为处置森林火灾的最高原则。二是突出了机构改革后,森林防灭火指挥机构的“牵头抓总”作用,充分发挥应急管理部门的综合优势和各有关部门的专业优势。三是充分体现了分级负责、属地为主的要求。科学设置了火灾发生后的应急响应机制。四是强调科学指挥、专业指挥,避免防灭火工作中出现人员伤亡,重点突出了灭火作战的专业特性。五是特别注重压实责任和责任追究,确保各方面的工作抓实抓细、有机衔接、不出空档。”罗苏平说。
此外,省级森林火灾预案修编后,各市县结合实际修编了本级预案。截至目前,已有13个市县完成了修编工作,省森防办将督促其他市县及时完成修编。“为使预案落地,我们将通过培训交流、演练等方式,加深各级森防指成员单位对预案的认知,明晰各自在森林火灾处置中的职责,今年省森防办将组织专题培训班,对全系统开展预案培训,同时开展应急演练,使预案落地落实。”罗苏平说。
而在如何加强航空救援体系建设方面,罗苏平则表示,省应急管理厅自成立以来,高度重视应急航空救援工作,结合海南实际,省应急管理厅坚持推动森林航空消防工作,并从三个方面持续加强航空体系建设,提升航空救援能力。
一是购买无人机用于巡林护林。2021年,省应急厅投入260余万元购买了一批扑火无人机配发给市县,实现了无人机监测森林火情的常态化。去年12月,省应急厅在昌江县举办无人机扑火演练,取得了较好效果。
二是充分用好岛内通用航空力量。2021年,省应急厅与海南亚太通用航空公司签订航空应急救援服务协议,截至目前完成航空护林巡查超过23个小时。今年,省应急厅与江苏蓝天森防公司签订航空应急救援服务协议,需要时可及时动用航空力量参与森林防灭火工作。此外,省应急管理厅目前正协调中信海直海南分公司、江苏蓝天森防公司联合开展航空森林灭火实兵演练活动。
三是与友邻省份建立航空救援联防机制。今年3月,省应急厅与广东省应急厅商定,由广东省对我省应急航空救援给予大力支持,拟在湛江市建立航空应急救援基地,辐射海南省全省。
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