全球聚焦：“下跪式执法”不宜提倡，城市治理当有更多妙招

来源：东方网·东方快评 2023-01-10 15:53:43

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(资料图片)

1月7日，湖南长沙一则城管人员给商贩下跪求其离开的视频引发关注。据目击者称，在城管三番五次的好言劝说下，卖糖葫芦的爷爷还是不肯换地方，城管才会无奈给商贩爷爷磕了几个头。看到城管下跪，大爷方才离开。（1月9日天目新闻）。

从事情的处理结果来看，城管执法人员处理了流动商贩占道经营的问题，商贩的营生也没受到实质影响，双方冲突没有升级，更没有衍生出危害公共安全的事件，可谓皆大欢喜。但城管的这一跪，究竟是人性化的应对还是法律的倒退呢？

毋庸置疑，城市需要城管的存在，需要有人来维护城市环境的干净整洁。这些年城管的改变还是有目共睹的，文明执法逐渐改变着城管在人们心目中的形象。城管执法手段相对文明了，可问题的关键是有些商贩的思想似乎仍未改变。尤其是一些上了年纪的摊贩，总是错误地认为即便是自己占道经营了，城管人员也不敢对自己怎么样。很大程度也是基于这种原因，为了劝离摊贩离开城市主干道，才又出现了城管给商贩下跪的一幕。

客观讲，有的商贩占道经营也是苦于生计，没有办法。但城管执法代表国家、代表城市、更代表法律，这一点无可厚非。城管执法是有法可依、有法可循的。再回到事件本身，虽说这种“下跪式执法”相较于“暴力式执法”，无论是在执法手段上，还是执法方式上都有明显的进步，但不论执法者跪向大爷的初衷多么美好，如此做法都是不可取的。

“下跪式执法”终究不是真正的解决之计。“下跪”这一幕凸显了执法者的执法手段贫瘠。而且，某种程度上不仅不能根治城市发展的痼疾，还会削弱执法人员的身份认同，损害执法部门的权威和公信力，反而不利于城市健康、可持续的发展。执法人员在执法过程中不仅要文明执法，而且要规范执法，该硬气的时候也要有硬气的底气。当然，也要让执法对象能够找到合理合法谋生的空间。

由上观之，除了城管队伍应适时加强培训，提升依法开展行业治理的能力外，城市治理也当探索更多办法。为此，相关部门不妨在涉商业区域的规划和政策制定上多想一步，想细一步，如综合考虑交通、区位、人口密度，合理划定步行街、小吃街等区域供一些小摊贩合法出摊，再比如适时做好政策宣贯和普法工作，让商贩们知法懂法，知道该去哪里摆摊，理解什么是占道经营，明确自己的权利义务等等。

总之，只要帮扶措施到位，城管人员坚持文明执法、规范执法，其他心存侥幸心理的小商小贩也会相应的在守法过程中调整自己的位置和心态，从而让执法者与市民之间的关系越来越和谐，从而避免下跪等极端状况再现。

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