海南生态环境质量稳居全国一流 去年全省空气质量达到历史最好水平
商报全媒体讯(椰网/海拔新闻记者 柯育超 魏铭纬 摄影报道)2月28日,海南学习宣传贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”系列主题新闻发布会(第七场)——“加快生态文明建设”专场在五指山市水满乡毛纳村举行,海南省生态环境厅党组成员、副厅长张信芳在会上表示,一年来,全省上下落实党的二十大和省第八次党代会关于生态文明建设的决策部署,更好统筹生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,奋力建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港,生态环境保护和生态文明建设各项工作取得积极成效。
张信芳表示,海南生态环境质量稳居全国一流。
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一是空气质量主要指标达到有监测数据以来历史最优水平。持续提升大气污染精细化管控水平,开展冬春季大气污染防治攻坚行动,完成全省水泥熟料生产企业大气污染治理提标改造,全省加油站三次油气回收治理覆盖率达97.3%。2022年全省空气质量包括PM2.5在内的5项指标均达到历史最好水平,其中PM2.5年均浓度达到12微克/立方米。
二是水环境质量稳中有升。做实做细水环境质量监测评价,为“六水共治”提供精准有效数据支撑。水务、生态环境、发改部门联合印发《海南省城市黑臭水体整治行动方案》,部署推动城市黑臭水体排查整治。2022年,城市县城污水集中收集率、建制镇污水处理设施覆盖率同比分别提升5.3个百分点和14个百分点。开展重点水体入河排污口“查、测、溯”,开展集中式饮用水水源地问题排查整治,系统摸清了三大江流域水生态本底数据。全省地表水水质优良比例达94.9%、同比上升2.7个百分点。
三是美丽海湾保护与建设稳步推进。大力整治海水养殖污染,制定印发陆域水产养殖项目环境保护管理规定,省生态环境厅、省市场监管局联合发布海南省《水产养殖尾水排放标准》,推动水产养殖行业绿色发展。实施入海排污口动态清单管理,完成135个入海排污口整治。加快推进美丽海湾保护与建设,出台美丽海湾保护与建设指导意见,开展市县一湾一策方案编制。重点海湾综合治理初见成效。2022年全省近岸海域水质优良比例达99.6%。
四是美丽乡村建设扎实开展。加强农村环境整治,完成200个行政村农村环境整治和66条国家监管清单农村黑臭水体治理年度任务,全省农村生活污水治理率提升至40.6%,农村卫生厕所普及率达99.1%。推进农业绿色发展,印发《海南省畜禽养殖污染防治规划(2022-2025年)》,强化畜禽养殖污染防治监管,畜禽粪污资源化利用率达85%以上。全省秸秆综合利用率达86%,废旧农膜回收率达89.2%。
张信芳称,海南生态文明建设持续纵深推进。
一是试验区标志性工程引领绿色发展。海南热带雨林国家公园成为首个完成自然资源确权登簿的国家公园。2022年装配式建筑面积占全省新建建筑64%;清洁能源装机比重达73%;新能源汽车保有量占全省汽车保有量10.5%,在全国仅次于上海,新能源汽车市场渗透率达42.1%;重点行业场所生物降解塑料替代品占有率提升至81.6%。“六水共治”全面启动,博鳌零碳示范区部省共建顺利实施并确立为第六项标志性工程。
二是生态文明领域创新亮点频现。8个案例入选生态环境部发布的自贸试验区(自贸港)加强生态环境保护推动高质量发展制度创新清单,向全国推广。起草并推动发布《海南自由贸易港生态环境保护考核评价和责任追究规定》,在全国率先以地方立法形式对生态环境保护考核评价和责任追究作出规范。挂牌成立海南国际蓝碳研究中心,实现全省蓝碳首单交易。赤田水库流域生态补偿机制创新试点33项重点工作和项目顺利完成,实现流域水质稳定改善,促进当地群众就业增收。
三是经济社会发展绿色转型步伐加快。印发《海南省碳达峰实施方案》及部分重点领域专项方案,“1+N”政策体系初步构建,推动能源、产业、交通与城乡建设四大领域节能降碳。全省产业结构不断优化,2022年四大主导产业占全省GDP比重提升至70.6%。在产业园区构建循环型产业链,抓好石化、化工、造纸等重点企业资源消耗减量化。开展可循环快递包装规模化应用试点,推进快递包装绿色治理。
张信芳介绍,海南生态环境保护服务支撑高质量发展作用进一步凸显。
一是主动做好重大项目环评服务。省生态环境厅成立促有效投资保高质量发展工作专班,服务保障省重点(重大)规划和项目,实行清单管理。提前介入、专人服务、定期调度,实现“即受理即转评估、即评估即审查”,提高环评报告质量,提升环评审批效能。主动服务牛路岭灌区工程等重大项目环评审批,主动协调部委,推动完成洋浦港区国际集装箱码头区域规划环评审查。2022年共服务保障重点规划及项目679个,完成审查规划环评报告书5份,批复项目环评文件570份(含辐射类)。
二是“三线一单”成果加快落地应用。推动“三线一单”与国土空间规划、省工程建设项目策划平台、土地超市等数据共享融合,加快“三线一单”在政策制定、产业布局和结构调整、规划编制、重大项目选址中的落地应用,在环新英湾国土空间规划编制、海口高新区园区规划优化中发挥重要支撑作用。
三是生态环境领域监管服务进一步优化。落实监督执法正面清单和生态环境轻微违法行为免罚清单,实现分类、分级、精准执法,全年对正面清单内企业开展非现场检查590家次,作出不予环境行政处罚案件31宗。抓好重点监管单位污染治理设施运行监管和执法监督,确保每日约200万吨污水、5亿立方米废气达标排放。指导试点开展排污许可与环评“二审合一”。加快推进环境信用评价,印发实施我省评价管理办法和评价指标。开展全省生态环境风险研判分析。出台文件指导保税维修环境风险管控。
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