金山区张堰镇：“以工代赈”助力乡村田园“全域美”

来源：东方网 2023-10-20 09:16:39

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促就业促增收，以工代赈“授人以渔”。道路变宽了、乡村更美了、钱包也鼓了……在人居环境全域治理的背景下，金山区张堰镇积极开展党建引领“洁美乡村”建设行动，汇集农村富余劳动力和乡贤巧匠的力量，从推动环境改善“一件事”到借力解决基层治理“一类事”，共同绘就乡村治理“新画卷”。

美丽积分，激励全民整治新模式

“拆除宅基地的违章，整治乱堆物后，周边又建了公园，疏通了河道，农村道路修得非常‘板扎’。屋前小三园杂草打理干净后，打开大门感觉神清气爽。”家住张堰镇秦阳村胡家埭上的俞奶奶笑着介绍，坐在园中便能看到远处宽阔的道路、成片的稻谷、美丽的村民公园……

(资料图片)

秦阳村这般恬静舒适的居住环境是全村共同努力的结果。2023年，该村进一步巩固市级美丽乡村示范村创建成果，村党总支成立“美丽积分打分团”和“以工代赈管理团”，探索“以工代赈3＋X”的工作模式，即1位村级人员、1位管理人员、１位村监会成员和X位“美丽积分”达到满分的村民。

据村相关负责人介绍：“美丽积分打分团每月会到村里巡查打分，考察村民宅前屋后、田间地头，以及附近河道的洁美情况。同时，村网格员宣传动员到位，把“美丽积分”和以工代赈政策讲明说透，达成村民人居环境治理的共识。”

建章立制，组建以工代赈新队伍

张堰镇以秦阳村为以工代赈试点，通过动态调研、走访，结合各村实际情况，在2023年9月出台了《张堰镇人居环境全域治理以工代赈相关费用操作口径》办法，细化以工代赈操作方式和工作标准。各村陆续成立了村级以工代赈自治队伍，发动农村富余劳动力参与环境整治。

今年6月，秦阳村以以工代赈队伍为基础，组建了“能工巧匠库”，鼓励有一定技能和劳动力的村民参与宅前屋后小微工程，现有泥水匠、木工、电工、焊工、漆匠等。截至目前，秦阳村以工代赈参与环境整治共计23户，其人居环境整治面积约达18000平方米。

同样地，在秦山村秦山小区的一片废旧木材堆放点处，片区负责人和工作人员有序分派任务，以工代赈队伍将废旧物搬运至镇“两网融合点”统一处理。秦山村实施“以工代赈片区负责制”，由村干部担任各片区以工代赈负责人。根据整治工作量，负责人确定以工代赈人员数量和运输车辆，再派单至以工代赈队伍。

按照镇级以工代赈有关文件规定，人工费用按实际小时计算，在当年度结算并公示，及时兑现给农民。

因地制宜，探索基层治理新办法

以工代赈模式在全镇“多点开花”，各村立足实际，发挥基层治理的“聪明才智”，形成了一批各具特色的做法经验。例如，甪里村建立“埭上议事”“埭上说法”平台，征询埭上村民对环境优化方案的意见。而在整治过程中，埭上村民对照前期商议的方案监督施工队严格施工，把方案落实当成自己关心的事。

鲁堰村建立了全网格“一码统管”信息收集处理平台，让乡村治理有了”千里眼”。村民启动“随手拍”功能后，即可通过图片、文字、语音等形式，将新增违章、乱堆乱建等情况反馈至村民服务中心电子大屏，随后系统再派单给“以工代赈团”，实现环境问题点位销项。

人居环境整治中点点滴滴的“关键小事”，有时也是“关键难事”，巧用以工代赈的治理方式，张堰镇宅前屋后环境整治工作获得了越来越多村民的认可，让他们看到变化、得到实惠，激发村民的内生动力，携手扮靓农村的“新颜值”。

（张堰镇供图）

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