路灯亮了、道路宽了、楼道干净了……近30年历史的老旧小区如何实现“逆生长”？

来源：东方网 2023-01-13 16:41:34

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小区绿化茂密，却因缺乏科学养护杂乱无章；小区主要道路没有安装一个监控，物业管理形同虚设；天晴时在小区里随意拉上一根晾衣绳晒衣物甚至被子、在公共绿地内随意种植蔬菜等生活习惯顽固地扎根在居民区……自从担任三泉路1015弄居民区党总支书记以来，李锋就始终在寻找这一大堆难题的“解题思路”。

(资料图片)

2022年，当这个大家越住越不舒服的居民区入选由上海市委党的建设工作领导小组办公室指导，上海广播电视台、新华社上海分社、上海大学共同主办的“美好社区先锋行动”首批社区行动项目后，李锋带领的社区治理团队在专家的赋能之下，渐渐找到破题的“曙光”，开始以一种全新的基层治理思路思考并开展居民区内外兼修的重塑过程。

坚持需求导向，重塑美好“新”社区

三泉路1015弄居民区建成于1996年，是一个农民征地回迁小区。长期存在的不文明行为不仅让小区变得越来越“丑”，更是经常成为社区矛盾的“导火索”。

楼道堆物严重、电线犹如蛛网、居民楼墙皮起壳脱落、防盗铁门锈蚀严重……在居民区入选首批社区行动项目后，李锋决定从居民吐槽最多的小区居住环境整治入手，引导大家一起走出社区重塑的第一步。

去年8月，“美丽家园”改造计划如期启动。经过近半年的施工建设，小区雨污水管分流、楼顶朽烂的木梁悉数替换、道路拓宽、楼道粉刷和电线归槽等硬件改造项目陆续完工。最让居民高兴的是，夜间的路灯终于亮了起来，小区主要道路也实现监控探头“零”的突破。

“看着路灯下照射出晚归居民的身影，监控探头里记录下小区里的各种情况，我对居民的承诺做到了。”李锋说，虽然小区硬件还有不少可以提升改善的空间，可是看到这些居民盼了多年的环境问题得到解决，心中的一块大石还是落地了。

重塑梦想中的美好社区，需要对居住环境的大修大建，同样也需要以温和、微创的方式对社区公共空间进行“微更新”，尽可能地满足居民个性化的需求。

为此，在实施“美好社区先锋行动”项目过程中，居民区党总支通过上门走访、电话沟通、微信征询等各种形式积极听取居民对于社区重塑的建议，让全过程人民民主落到实处。围绕“小区是否需要菜园”“社区微更新”这两个议题，小区居民代表、业委会成员、社区领袖、楼组长等多次受邀参加座谈调研，表达意见，在思想的碰撞中找到可行之道。

在把居民“请进来”的同时，“美好社区先锋行动”专家赋能团队“走出去”，通过与居民现场交流、发放调查问卷的方式，了解大家对于社区改造的“真心话”，让最后落地的社区公共空间改造方案真正做到合民意、解民心。

“这里就是原来的菜园，现在已经改头换面成为花园。等到明年春暖花开的时候，这里不仅可以赏花还能赏绿化小景。”李锋说，实施社区整体改造既修复了小区环境的“短板”，也因此打开了提升居民内在素质的路径，走出了从“有形”到“有魂”的重塑社区的重要一步。

党建引领自治，激发治理“心”力量

坚持党建引领，建立工作机制，加强基层治理，是“美好社区先锋行动”在助民办事同时进行的又一全新探索。为此，李锋就以行动项目为契机，打造了“邀您邀我”齐治理居民区党建品牌，发挥居民区党总支引领作用，带领业委会、物业、居委会“三驾马车”在社区治理进程中同向发力、同频共振。

居民区下设3个微网格，由党支部书记兼任微网格长，社区工作者担任专职网格员。同时，把党员骨干、社区能人“挖”出来，用各自擅长的方式参与社区治理，邀请社区报到的党员担任“第二楼组长”，会同楼组内“一长五大员”共同开展社区议事、楼内走访、为民服务等活动，充分发挥党员、居委会干部的双重网格化管理效能。

“通过活动凝聚人心，让活动带动社区治理”，是李锋一直践行的社区自治、共治理念。目前，三泉路1015弄“邀您邀我爱家园”志愿者服务队中活跃着环境“啄木鸟”和爱绿护绿两支小分队，他们通过服务居民来最大限度地激发居民在基层社会治理中的潜力。

爱绿护绿志愿服务分队以小区绿化有序管理为切入点，联合居民区共建单位的专业资源开展一系列服务活动，指导大家学会正确地种绿护绿，而不是像过去那般，随随便便就门前屋后种上一棵树，然后任其自由生长，也不考虑这棵树是不是适合和周围其他绿化品种栽种在一起。

在去年11月开展的“转角遇见美”精品绿地活动中，更多的居民在志愿者们的感召下，一起动手把原先野草丛生的荒地变为一片社区打卡新景点。在更新社区公共绿地之余，志愿者们还主动站出来，配合社区共建单位的专业人员，将小区里的百余种绿化品种找了出来，并全部梳理成册。

李锋边翻开这本绿化手册，边乐呵呵地介绍说：“居民区的绿化其实一直都没有得到科学的养护，因为物业人手真的太缺了。现在有了这本小册子，每一位爱绿的居民都可以成为养护好手，小区的绿化也能变得好看有序了。”

组织开展环保集市、向居民发出践行“减塑行动”倡议、培育社区园艺师和“小小社区规划师”，依托党建引领，开展一系列“接地气”的社区活动，持续激发出居民主动参与社区自治的热情，强化对居民区的归属感、幸福感，是李锋一直在努力做得更多、更好的事情。

“居民区是我们共同的家园，让它变得更宜居、更合心意是我一直努力的方向，能够有更多的居民加入进来，是这次入选‘美好社区先锋行动’首批社区行动项目的最大收获。”李锋表示，希望能够用内外兼修的小区改造让居民更热爱居住的社区，更愿意为社区治理贡献力量。

关键词：老旧小区

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