焦点快播：深化睦邻街区内涵国定支路党群服务一条街全面激发治理活力

来源：东方网 2022-09-01 19:56:49

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扩大“睦邻门”辐射效应，深化“睦邻街区”内涵……当前，杨浦区地区办正在深入践行“人民城市”重要理念，全力推进杨浦睦邻实践，实现从“睦邻家园”向“睦邻杨浦”的转型升级。

在此背景下，五角场街道积极探索睦邻街区建设，重点打造了“吾心向党”国定支路党群服务一条街，通过重塑睦邻空间、开发睦邻项目、宣传睦邻文化、构建睦邻关系，把各领域治理主体“吸引过来——参与进来——互助起来”，更大范围调动社会多元参与，最大程度地激发了基层治理活力。

打开“睦邻门” 完善道路环境

【资料图】

国定支路位于财大国定路校区东侧，全长约550米，平均宽度约14米，整个片区涉及三个物业、两个居委会，以及各类公共设施场所。近年来，承担主要交通和服务功能的国定支路在商业设置、功能定位上仍显落后，存在着绿化散乱、环境脏乱、市政设施陈旧、机非混行等问题，影响了街区整体品质的提升。

经过各方努力，政立路580弄小区东南角的“睦邻门”顺利开启，不仅开启了创智坊和国定一两个新旧社区居民的“心门”，彻底把两边新旧开放式连片街区打通。此后，街道根据居民需求不断改造升级，为居民日常生活提供了不少便利，有效缓解了新老小区之间发展的不平衡不充分的矛盾，降低了邻里之间获得对方优质公共资源的成本。居民们在对小区环境和配套改善交口称赞的同时，对国定支路综合整治改造的愿望也日益迫切。

为尽快改善国定支路环境面貌、保障居民出行安全，打造一条有主题、有内涵、有温度的街坊道路，街道以国定支路为主轴，整合沿街现有四处公共设施、服务空间等资源，在老旧社区集聚区建立起实践管用、基层爱用、群众受用的党群服务微空间，并确定了“先整治后改造”的“三步走”推进计划。

经过深入调研论证，街道对国定支路路沿街400余米老旧破损道路、30余个非机动车停车架、40余个破损树池等公共设施进行统一整治。同时，充分听取周边居民区、物业企业等意见建议，打造若干街区口袋公园，全面提升国定一睦邻街区的生活环境品质。

树立网红地标集合服务元素

在改善市政面貌的基础上，街道党工委充分发挥周边财大、国定一等居民区党总支的引领作用，以“三师三顾问”高校智库平台为载体，引入社区规划师专业力量，有针对性地进行规划设计，真正体现其党群服务功能，努力为周边居民邻里互动、日常学习、休憩阅读提供一个温暖、温馨、温情的家园。在功能确定过程中，设定适老助老服务、睦邻休憩谈心、放心接送驿站和党史教育宣传为服务定位，分别取名为“吾老微空间”、“心享微空间”、“向阳微空间”和“党群微空间”，将“吾心向党”贯穿于睦邻街区建设。

微空间的常态运营过程中，街道积极引入复旦、财大、肺科医院等区域化党建联盟单位，分别认领四个微空间，发动党员群众一起开展党史教育、法律援助、心理咨询等系列活动，增强了微空间的实体服务功能。在街区建设、党群微空间的改造和运营服务过程中，通过带动党员群众积极参与制定改造方案、日常管理办法、党群服务项目菜单等活动，不断强化各级党员群众与党组织的链接和互动，实现从“物的供给”向“价值认同”转变，找到了最大“公约数”，画出了最大“同心

为了打造“吾心向党”网红地标品牌，街道将国定支路整条街区视为一个开放式的党群服务中心，结合街区整体特质和风格，在开放空间选址树立地标性雕塑，以及具有街区特色的城市家具，室内空间更多用于休憩和服务，要更加注重空间的舒适性和实用性，吸引各类人群享受资源和服务。

开启红色引擎提升群众获得感

国定支路党群服务一条街有效推动了党群服务圈与社区生活圈融合发展，为提升居民认同感和社区凝聚力、打造睦邻生活共同体奠定了良好的基础，同时也为大创智创新发展示范区建设开启“红色引擎”。

伴随着市政设施和环境面貌的改善，提高了周边居民的生活品质，促进了邻里关系的融洽和社区温度的提升；党群服务元素的融入有效填补了财大居民区缺乏老年活动空间、睦邻街区缺乏党群服务元素的空白点，让居民能够在家门口享受到来自职能部门、驻区单位等各方面的活动资源、服务资源和项目资源，有效提升了社区居民的获得感、幸福感和安全感。

同时，一大批小区居民群众“急难愁盼”问题也迎刃而解，如出行安全、绿化失管、环境脏乱等。大总支、大睦邻、大联动使党建引领“三驾马车”具备了有力的组织、有利的环境、有效的行动，部门联动、现场办公更是加快了“急难愁盼”问题的应对处置速度，也在推动一些复杂矛盾的调处过程中起到了攻克坚冰的作用，真正使党建引领下的“三驾马车”成为了回应居民诉求、解决小区难题的大管家。

杨浦区地区工作办公室有关负责人表示，在推动实现“睦邻杨浦”目标的过程中，从治理层级而言，将由睦邻中心向睦邻楼组、小区、社区、街区、园区辐射拓展；建设内涵方面，将由睦邻空间向睦邻党建、睦邻文化、睦邻团队全面深化。同时，不断完善责任明晰、分工合作的社会化基层治理机制，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

关键词：国定支路