学校不得隐瞒性骚扰未成年人等犯罪行为上海“未保”新规3月起施行

来源：东方网 2022-02-28 18:04:01

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东方网记者项颖知2月28日报道：3月1日起，新版《上海市未成年人保护条例》将正式施行。条例共9章87条，涵盖了家庭保护、自我保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、特别保护等多方面的内容。

上海未成年人保护立法工作一直走在全国前列。据市未成年人保护委员会办公室介绍，新版条例的特色主要有几个方面。

一方面是体现对未成年人保护的新要求、新举措。去年年，国家和上海市都出台了关于减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担的文件。此外，随着国家《未保法》实施，教育部、国家网信办等各部委都出台了相关配套政策，对未成年人参与网络游戏、网络粉丝群体管理等明确了具体规定。上海版的《条例》结合上海实际，将“双减”政策、网络沉迷的预防和干预、发展职业教育、加强家庭教育指导等有关要求写入规章。

另一方面是回应上海未成年人保护领域出现的新情况、新问题。比如针对未成年人学业负担较重以及心理健康等方面的问题，《条例》提出要树立正确的成才观，规定政府、社会、学校和家庭应当优化完善评价理念，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境；要求家长树立正确的家庭教育理念，关注未成年人身心健康，鼓励和支持未成年人共同参与社会公益活动；对学校心理健康课程的开设、心理健康教育教师的配备以及心理干预措施进行了明确。又比如针对网络沉迷现象，《条例》从家庭、学校、政府部门、网络产品和服务提供者等不同主体出发，明确相关要求，形成了教育、引导、预防、干预等措施的完整链条。

此外，条例固化了上海未成年人保护工作积累的一系列好的经验做法。如民政部门探索的困境儿童安全保护机制，公安机关、人民检察院、人民法院在实践中探索完善的一次取证保护制度、法治副校长制度，市妇儿工委办牵头推进的儿童友好社区建设，团市委开展的青少年维权工作等，都在这次《条例》中有所体现。

条例也体现了上海未成年人保护工作的探索创新。比如突出了未成年人“自我保护”的重要性；又比如增设“特别保护”专章注重对“少数”存在监护缺失、监护不当情形的未成年人予以特别保护等等。

条例内容丰富亮点多，具体包括哪些新规定？跟着我们来“划重点”——

【加强家庭保护】

▷父母或监护人因外出务工等原因不能完全履行监护的——应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由，不得委托他人。

【加强自我保护】

▷未成年人遭受父母或者监护人遗弃、虐待的——可以向公安、民政、教育等有关主管部门以及所在学校、居民委员会、村民委员会、共产主义青年团、妇女联合会请求保护。

上述部门和组织不得拒绝、推诿，并采取必要的救助措施。

【防止交通伤害】

▷未满4周岁乘坐家庭乘用车——应当使用儿童安全座椅；

▷未满12周岁乘坐家庭乘用车——不得乘坐副驾驶座位；

▷未满12周岁不得乘坐摩托车后座、轻便摩托车；